建立突出北京特点的高质量发展指标体系

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此外,北京通過實施一批重點區域行動計劃,著力解決發展不平衡不充分問題,農村地區和城南、城鄉結合部等薄弱地區面貌發生了明顯變化,城市發展的均衡性和協調性進一步增強。比如,北京堅持“築高地”與“補短板”並重,城市南部地區發展全面加速,北京融資擔保投資集團、央行數字貨幣研究所等一批金融企業入駐麗澤商務區,北京大興國際機場臨空經濟區綜保區和自貿片區規劃建設工作正在同步開展,城南地區對首都城市功能支撐作用逐漸凸顯。

高精尖產業結構加快構建近年來,北京市堅持做好“白菜心”,致力做準做深做透細分行業,促進資金、土地、人才等要素高效配置,產業發展思路更加清晰、細分領域更加聚焦。

北京市發改委相關負責人今天表示,北京出台推動高質量發展實施方案,建立突出北京特點的高質量發展指標體系,比如設置平原地區開發強度、全員勞動生產率、高技術產業增加值占地區生產總值比重等,同時更加重視民眾在首都高質量發展過程中的獲得感,設置基本公共服務滿意度、生態環境滿意度等調查指標,推動首都高質量發展。

2018年、2019年北京市連續兩年設定1600公頃拆后土地“留白增綠”目標,2018年完成1683公頃,今年已完成增綠1452.16公頃,建成13處城市森林、60個口袋公園,更好地滿足市民親綠需求。

據介紹,北京加大故宮周邊、什剎海地區、天壇周邊等地區環境綜合整治,推進長安街及其延長線環境景觀提升,府學衚衕、東絨線衚衕等一批文明街巷連片亮相。

此外,北京加快優化公共服務佈局,北京城市學院順義校區、同仁醫院亦莊院區、友誼醫院順義院區等一批項目加快推進。完善便民服務設施,2017年以來全市共建設提升7類基本便民網點3929個,今年1月至10月完成1190個,支持一批規範化連鎖網點搭載蔬菜零售、早餐、快遞等便民服務功能。

北京市現代服務業增勢良好。近五年服務業占全市經濟比重逐步上升,2016年比重首次超八成,2018年達81%,服務業增速保持穩定有力支撐了首都經濟平穩增長。今年前三季度金融、信息服務、科技服務三大優勢服務業對全市經濟增長貢獻率合計達68.6%。

負責人表示,近年來北京以調結構、促轉型、強創新為動力,不斷增強經濟發展活力。從數據上看,2012年至2018年北京市GDP年均增長7.16%,2018年人均GDP超過14萬元人民幣、全員勞動生產率達到每人24.4萬元,均居全國第一。能耗下降率預計連續13年超額完成國家考核任務,能效水平居全國31個省區市首位。消費對經濟增長的貢獻率超過70%,服務業占比達81%。

負責人指出,北京堅定有序疏解北京非首都功能,註重疏解整治與優化提升相銜接,加大“騰籠換鳥”力度,系統提升城市建設和發展品質,全面優化城市功能和人居環境,促進了首都經濟實現了更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

負責人表示,北京以構建現代化經濟體係為抓手,在產業體系、市場體系、收入分配、城鄉區域、綠色發展、對外開放以及經濟體制改革等方面正在研究制定一批具有牽引作用的政策舉措,著力解決首都發展不平衡、不充分問題,補短板、優供給、強弱項,鞏固和提升高質量發展的“領跑”優勢。

鞏固和提升高質量發展“領跑”優勢

北京在疏解的同時,積極利用騰退空間引入高端要素,促進產業升級。比如,動物園批發市場轉型為金融科技與專業服務創新示範區,以前40萬平方米的建築面積容納了9萬多從業人員,每年貢獻稅收僅5000萬元左右,一年來中移金科、建信金服等60餘家重點企業入駐金科新區,年收入近千億元。

北京還精準補齊公共服務短板。落實第三期學前教育行動計劃,預計全年新增幼兒園學位3萬餘個,推動基礎教育優質均衡發展,新增100所集團覆蓋學校。院前醫療急救效率明顯提升,急救呼叫滿足率達到93%,較去年提升15個百分點。制定生豬生產優化提升方案,做好豬肉保供穩價和生活困難群體補助,建立價格調控協調機制,價格總水平保持基本穩定。

此外,北京社會治理更加精細。持續深化“街鄉吹哨、部門報到”和12345市民服務熱線“接訴即辦”工作機制,基層向前一步主動治理的行動自覺切實增強。1-10月12345市民服務熱線響應率始終保持在100%,群眾滿意率從年初的64.61%上升到85.39%。

高質量發展成果更多更好惠及民眾

堅定有序疏解北京非首都功能

負責人表示,北京大力發展實體經濟,積極搶占戰略性新興產業制高點,圍繞集成電路、新一代信息技術、人工智能、生物醫葯等產業加強政策創新。1月至10月,北京市高技術製造業、戰略性新興產業增加值分別增長7.3%和5.4%,對工業增長的貢獻率均在五成左右。

負責人強調,增進民生福祉是發展的根本目的。北京不斷加大穩崗就業支持力度,1月至10月新增就業32萬人,城鎮登記失業率和調查失業率分別保持在1.5%以內和4%左右的低位,就業“壓艙石”作用更加凸顯。與此同時,個稅改革和社會保障待遇標準調整有效帶動居民收入增長1.4個百分點,1月至9月居民人均可支配收入實際增長6.7%,明顯快於經濟增速。

負責人強調,今年以來,北京積極謀劃首都高質量發展,出台推動北京市高質量發展實施方案,按照創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念和減量發展特征,建立落實中央決策部署,又體現首都城市戰略定位,突出北京特點具有北京特點的高質量發展指標體系,比如設置平原地區開發強度、全員勞動生產率、單位地區生產總值建設用地使用面積、高技術產業增加值占地區生產總值比重、全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重等,體現高質量發展在要素投入、產出效益、結構優化方面特征的指標。同時更加重視民眾在首都高質量發展過程中的獲得感,設置了基本公共服務滿意度、生態環境滿意度等調查指標,以增強民眾獲得感為標準,推動首都高質量發展。

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